用产业发展新的格局在逐步形成。王一君认为，废旧钢铁应用产业发展还存在几大问题：一是“小散乱”现象严重。从调研情况看，废旧钢铁综合利用企业普遍规模小，加工技术层次低、管理模式粗放，年综合利用能力百万吨以上企业寥若晨星；布局分散，规模化、基地化、园区化发展还有较大差距，目前山东省仅有山东水发环保科技集团正在建设的胶州基地有望形成规模化园区；良性市场化竞争没有形成，恶性竞争已成为废旧钢铁应用产业高质量发展的重要制约因素。二是增值税税收返还比例较低。现行税收政策规定，企业利用报废汽车、报废摩托车、报废船舶、废旧电器电子产品、废旧农机具、报废机器设备、废旧生活用品、工业边角余料、建筑拆解物等产生或拆解出来的废旧钢铁，用来生产的炼钢炉料达到技术标准和相关条件后，享受增值税退税30%的税收优惠政策，

化与调整畜禽养殖结构结合起来，在粮食主产区和农牧交错区积极培植秸秆养畜产业，鼓励秸秆青贮，氨化，贮，颗粒饲料等的快速发展。秸秆肥料化利用继续推广普及保护性耕作技术。以实施玉米。
积极推广秸秆生物气化，热解气化，固化成型，炭化，直燃发电等技术，推进生物质能利用，改善农村能源结构。秸秆基料化利用大力发展以秸秆为基料的食用菌生产，培育壮大秸秆生产食用菌基料龙头企业，专业合作组织，种植大户，加快建设现代生态农业，利用生化处理技术，生产育苗基质，栽培基质，满足集约化育苗，无土栽培和土壤改良的需要，促进农业生态平衡。秸秆能源化利用立足于各地秸秆资源分布。结合乡村环境整治和节能减排措施。
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